深化改革、民生为大 透过四个关键词读懂《政府工作报告》

　　3月5日，国新办举行吹风会，解读2025年《政府工作报告》。
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　　“今年的报告特别注重高质量、抓改革、惠民生、强信心，可以说今年的报告是一个聚焦高质量发展的报告，是一个深化改革的报告，是一个‘民生为大’的报告，是一个鼓舞士气的报告。”《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳说。

　　关键词一：高质量发展 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　实施更加积极有为的宏观政策 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　今年的报告提出实施“更加积极有为的宏观政策”。如何体现“更加积极有为”？《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，可以从四个方面理解：第一，从取向看，这是首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”。这样的宏观政策组合就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　第二，从力度看，今年的赤字率提高了1个百分点、达到4%左右，赤字规模达到5.66万亿元。另外，超长期特别国债达到1.3万亿元，地方政府专项债也达到4.4万亿元，都是创历史新高。合计起来今年新增政府债务总规模达到11.86万亿元，比去年增加2.9万亿元。货币政策将更好发挥总量和结构双重功能，适时降准降息，加大对实体经济的支持力度，降低社会综合融资成本。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　第三，从节奏看，要尽可能早落地，这本身也是政策力度的体现。陈昌盛说，有的政策看准了就要做，要能早则早、宁早勿晚，与各种不确定性抢时间，看准了就一次性给足，尽可能发挥政策的最大效能。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　第四，从组合看，进一步强化宏观政策取向一致性，加强一致性评估，加强各个部门间的协同配合。还要聚焦突出问题，整合政策资源集中发力，打出组合拳，发挥“1+1>2”的政策效果。

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　　“这些宏观政策的创新，旨在通过形成经济发展与民生改善的良性循环，在稳增长、稳就业中更好地促进高质量发展。”陈昌盛指出。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　此外，报告从构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、推进乡村全面振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放等方面，提出了年度工作安排和重点任务，切实把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域。

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　　关键词二：进一步全面深化改革

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　　推动标志性改革举措加快落地

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　　报告全文“改革”一词总共出现了40多次，是今年报告特别重要的关键词。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　沈丹阳指出，报告除了具体部署推动有效激发各类经营主体活力、纵深推进全国统一大市场建设、深化财税金融体制改革等标志性改革举措加快落地外，在消费投资、教育科技、“三农”工作、生态环保、社会事业等部分也都提出了改革任务要求。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　他举例道，在财税体制改革方面，今年将加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，这项改革有利于减轻生产企业的资金压力，并且不会增加纳税人的负担，还有利于引导地方改善消费环境，积极拉动本地消费。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　在教育改革方面，报告提出逐步推行免费学前教育，这是推进学前教育普及普惠发展的重要改革举措，有助于降低家庭保育教育成本，也有利于促进人口长期均衡发展。

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　　在医疗卫生改革方面，报告强调要深化以公益性为导向的公立医院改革，这将有利于切实提高公立医院的服务质量，让人民群众看病就医更安心、更便利。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　关键词三：民生为大 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　更大力度稳定和扩大就业 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　今年《政府工作报告》提出了很多保障和改善民生的措施。包括多渠道促进居民增收、推动中低收入群体增收减负，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，更大力度稳定和扩大就业，强化基本医疗卫生服务，抓好校园学生餐、平台外卖安全监管等。

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　　在促进就业方面，报告提出要加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。沈丹阳举例道，比如，要解决好今年1222万高校毕业生的就业问题；对脱贫人口、农民工等群体，要继续加强帮扶；要有针对性开展职业技能培训，解决结构性就业矛盾。另外，要加快构建技能导向的薪酬分配制度，支持群众通过技能提升获得好工作、好收入。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　在社会保障方面，今年《政府工作报告》提出了一系列增加财政补助的措施，比如，今年居民医保人均财政补助标准将从670元提高到700元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准将提高到99元。还要适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准，提高这两项标准将惠及3.2亿人。对低保、残疾等困难群体，也要继续加强帮扶救助。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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　　“比起往年，今年这些方面的财政投入力度是前所未有的，群众的受益面会很大，是很值得做的。”沈丹阳说。

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(小编：财神)