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全国政协委员李香菊:完善顺风车顶层设计 促进行业健康发展

发布时间:2020-05-23 14:05来源:全球财经散户吧字号:

      本报两会报道组 施露

      要求顺风车不能跨市、省域拼车,简单机械地考虑出行成本,把顺风车当非法运营打击……近两年,受2018年几起行业恶性事件影响,全国多地对顺风车态度由鼓励转为严控。

      《证券日报》记者获悉,5月22日,在本次全国两会上,全国政协委员、西安交通大学经济与金融学院教授李香菊在其提案《完善共享出行顶层设计,推动顺风车事业健康发展》中提出,鉴于部分地方管理僵化,建议完善顺风车顶层设计,促进行业健康发展。

      随着顺风出行方式的日渐普及,顺风车行业越来越成为各方关注热点。顺风车倡导同路人搭乘一辆车出行,以路线相同或相似的人合乘私人小汽车并分摊出行费用的做法,不仅降低了交通拥堵,而且还有利于绿色出行,可以说是一个各方多赢的创新与改革新模式。根据Analysys的数据显示,2018年我国顺风车市场的交易规模达到了232.14亿元,同比增长21.29%,预计2020年,市场交易规模预计达到近370亿元。

      为了更好地满足社会公众多样化出行需求,2016年7月,国务院办公厅发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,对于顺风车提出“城市人民政府应鼓励并规范其发展”。同年11月起施行的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第38条规定“私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,按城市人民政府有关规定执行。”这意味着顺风车依靠地方人民政府自行制定规则约束。然而,2018年下旬开始,各地对于顺风车态度由鼓励转为严控,并通过严苛的行政处罚进行限制。

      对此,李香菊直言:“顺风车是随着智能手机与移动互联网出现的新事物,既不同于招手即停的出租车,也不同于一般意义的网约车。由于地方的规范性文件缺乏行政处罚的设定权限,为便于执法,许多地方倾向于对顺风车司机按‘非法运营’进行处罚,且处罚过重过高,责权不匹配,致使我国顺风车行业发展遭遇‘急刹车’,小汽车的使用效率骤降,市场规模与发展速度相比预期严重不符,与国家‘鼓励并规范其发展’的初衷相距甚远。”

      李香菊建议,顺风车事业的发展必须要纳入法治的轨道,顺风车有关合乘各方的权利义务与责任,特别是顺风车与客运经营的区别等,应从顶层设计上加以规制。同时,一定要建立风险预防和纠纷解决机制。此外,各平台公司还应不断完善司机与乘客的匹配机制,对路线、搭乘次数等进行科学分析,加强司机与乘客的匹配程度,在确保安全的同时,对非法营运进行打击。同时,国家层面应对“部分出行成本”涵盖范围进行科学合理界定,充分考虑实际行驶情况,综合各项合理开支,破解“车主不以盈利为目的”这个难题。 转自:散户吧 WWW.SANHUBA.COM

      目前,在广东发展的顺风车品牌主要是哈啰和嘀嗒。其中,哈啰出行方面的最新数据显示,截至今年5月,广东省用户在哈啰顺风车平台累计发单量超过2亿单,广东省认证通过车主量占比全国总量超过30%。根据哈啰出行最新用户满意度及NPS(用户净推荐值)调研报告显示,广州和深圳两个城市用户对于顺风车满意度最高,平均NPS值超过39.67%。

(小编:招财进宝)

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