新加坡太平洋经济合作理事会主席TAN Khee Giap：从“偶然”到顶尖，新加坡如何成为金融中心？

11月13日，由太湖世界文化论坛主办，太湖世界文化论坛财富文化发展工作委员会、《财经》杂志、《财经智库》、浙江金融研究院、浙江财鑫传媒承办的“太湖世界文化论坛·钱塘对话”在杭州举行。新加坡太平洋经济合作理事会主席TAN Khee Giap（陈企业）分享了新加坡成为国际金融中心的故事，他表示这不是精心规划的蓝图，而是一场主动拥抱“意外”的顺势而为。新加坡的成功并非源于先天优势，而是在机遇出现时，政府与公务员体系所展现出的务实、胆识与创新治理。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

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新加坡太平洋经济合作理事会主席TAN Khee Giap（陈企业） 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

TAN Khee Giap（陈企业）谈到，首先，新加坡拥有抢占先机的敏锐。当美国银行提出利用时差开展外汇交易时，新加坡果断抓住了这个“意外”的起点。其次，这也离不开平衡发展与风险的智慧。新加坡独创性地将银行体系分为离岸与在岸，既开放了市场，又守护了宏观金融安全。而且无论是面对比特币等新科技现象，还是面对财富管理的新机遇，新加坡都选择了在严格风险披露与控制下的稳健发展，宁可慢也不愿失控。不过，当新技术出现时，若出于风险考量管控过严，往往会阻碍行业快速发展、错失盈利机会，这两者之间存在天然的矛盾。

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他还表示，在发展中政府的角色不仅是推动者，更是严格规则的制定者与守护者。同时，新加坡还以开放心态广纳国际人才，并大力投资数字化、基础设施等硬软件环境，共同构筑了一个全面、可信赖的金融生态体系。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

总而言之，新加坡的经验表明，打造一个金融中心是一项系统工程，它考验的是一个社会在机遇、风险、治理与文化之间的综合平衡能力。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

以下为部分发言实录：

TAN Khee Giap（陈企业）：大家好！今天，我将为大家讲述新加坡作为国际金融中心的发展故事，并分享其中的十个观点核心观点。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

第一点，新加坡从未主动规划要成为金融中心，我们的崛起“纯属意外”，这是我们的副总理亲口所说。早期，新加坡以制造业为核心产业，许多企业频繁向我们提出需求——制造业发展需要配套的金融服务。于是，我们开始小范围地提供相关支持，当时完全没有想过要向金融中心的方向发展。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

后来有一天，美国银行的代表找到我们的一位公务员，提出了一个重要建议：“由于时差原因，纽约与新加坡相差约12小时，伦敦与我们相差8小时，日本则比我们早2小时。如果新加坡能成为国际汇率交易中心，你们将是首个获得相关牌照的。”

之后我碰到那位公务员，便问他：“对方让你去争取牌照，没给你拨款吗？”他回答说：“我当时根本没考虑钱的问题。”我把这件事汇报给副总理后，副总理当即做出判断——为美国银行开放外汇交易业务。凭借时差优势，美国银行可以在日本买入、新加坡卖出、再到纽约买入，形成连贯的交易链条。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

所以我要讲的第一个核心故事就是：新加坡成为金融中心，始于一场“意外”。这让我想到了杭州，这个“意外”恰恰证明了一件事：当机会出现时，必须抢在时机之前行动，绝不能让它白白溜走。我们正在做一项博士后研究，主题是“杭州作为‘俱乐部枢纽’（clubhub），如何助力‘七小龙’企业发展”。我们非常好奇，当年那些基金经理和天使投资人，是如何决定投资这些企业的。

第二点，新加坡的公务员体系有个特点：做得好是本职，做得不好就要承担责任，因此公务员往往不会轻易推行太多新政策。新加坡国土面积小，作为金融中心，我们始终面临一个两难困境——既要推动金融产业发展，又要确保宏观经济稳定。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

当年给美国银行发放外汇交易牌照后，我们立刻思考：新加坡体量这么小，大规模的外汇交易会不会影响宏观经济安全？于是，我们开创了课本上没有的模式——将银行体系一分为二：一个专门处理新加坡元业务，另一个则处理非新加坡元业务（当时以美元为主，还有马克和法郎）。也就是说，教科书里从未提及可以将银行拆分为新币与非新币业务板块，还执行不同的缴费标准——非新币业务缴纳10%，新币业务则缴纳33%的税费。

第三点，我想强调这种“两难”的本质：你既是运动员，又必须兼任裁判。新加坡作为金融中心，既要推动产业发展，又要防范其带来的宏观风险，因此时常需要在两者间寻找平衡，尤其在环境变化时，更要精准测算利弊。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

(小编：财神)