北京市通州区政府特聘专家林巍：不动产进入信托推动信托成为普惠型金融工具

由北京市通州区人民政府指导，《财经》杂志、财经网、《财经智库》主办的“《财经》年会2026：预测与战略·年度对话暨2025全球财富管理论坛”于12月18日至20日在北京举行，主题为“变局中的中国定力”。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

12月20日，在以“信托业的创新突破与价值重塑”的圆桌论坛环节中，北京市通州区政府特聘专家林巍以获选“2025央视财经 金融强国”养老金融篇年度案例的不动产信托财产登记全国首例“通州案例”切入，深度分析了“通州案例”和后续的“通州行动”取得良好成效的内在原因。

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北京市通州区政府特聘专家林巍

通州案例有两个亮点：“第一，信托像一个保险箱，它隔离了风险，保障财产专项用于老人和孩子”林巍介绍，“第二，在北京试点中，房产证上清晰标明这个财产是信托财产，与信托公司的固有财产相隔离，这就保证了财产的安全性”

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在后续的“通州行动”中，通州区提出“三方服务、一方监督”这个特殊需要人群终身照护的服务模式，即信托公司负责财产管理、监护机构负责人身事务、照护机构提供照护服务，独立第三方对以上机构进行监督，并按照这种模式组成“信托+监护+律师”的联合专业团队，走进通州社区进行22场“特殊需要信托和意定监护”的系列宣讲。

林巍指出，不动产进入信托意义重大，从此传统上主要服务高净值人群的工具走进了寻常百姓家，成为普惠型的财富管理工具。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

他表示，通州案例表明似乎有很多偶然的因素，但是这里边也蕴含着必然的因素，也就是不动产信托与通州的长远发展目标“建设全球财富管理中心”密切相关。林巍说，“全球财富管理中心应该具备三个标志性的特征，也就是经验的辐射效应、业务汇聚效应、经济规模效应。” 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

“对于不动产信托，我们只能服务通州区的居民，但是我们可以深耕通州，率先形成大规模推广的模式，从而实现经验辐射效应。”林巍说道：“对于股权信托，我们可以吸引全国的企业家到通州来设立持股平台，从而实现业务的汇聚效应。同时股权信托的经济规模巨大，能够帮助我们实现规模经济效应”

林巍介绍，认识到这点之后，通州区成立了由16个部门组成的信托产业专班，并启动通州行动。通州行动包括四个系列活动，即特殊需要信托走进社区、财富传承法律服务走进银行、推动税收等信托配套制度完善、成立北京运河基石慈善信托。目前通州行动效果显著，体现在市场主体积极参与、社区欢迎、老人受益、专业人士成长、行业生态已初步形成。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

“通州行动的通州案例已经升级为通州行动，并取得了超出预期的良好成效，这是多种因素共同催化的结果。”林巍表示。

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在宏观层面，“通州行动”服务国家战略，围绕养老保障、促进民营经济健康发展等方向主动作为，积极回应了老龄化进程中涌现的新需求，契合金融监管总局推动的信托业回归服务本源的转型方向。在中观层面，通州区围绕党中央、国务院对城市副中心“建设全球财富管理中心”的战略定位开展探索；通州区把握北京市“两区”建设机遇，积极承接不动产信托财产登记等试点任务；通州区区委区政府鼓励大胆创新、为信托探索实践提供有力支持；北京市委、市政府对通州区的创新实践给予了积极支持和高度重视。在微观层面，金融机构、法律服务机构、监护组织等市场主体积极响应、主动参与，履行社会责任热情高涨；通州区民政局、残联、发改委、两区办等单位协同推进，街道乡镇、社区居委会认真组织，为市场主体开展工作搭建了信任桥梁。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

以下为部分演讲实录：

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林巍：各位领导，各位现场和线上的观众朋友们，大家早上好！ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

信托业是我国金融体系的重要组成部分，长期以来其高门槛业务模式制约了信托普惠价值的实现。从2024年12月开始，北京、上海、广州、厦门、天津、江苏等6个地区相继开展了不动产信托财产登记试点，不动产进入信托，使得信托成为普惠性的金融工具，为普通家庭的养老保障和残障子女照护提供了制度性保障。正是因为这个原因， “不动产信托财产登记”被评选为“ 2025央视财经金融强国”养老金融篇年度案例；而不动产信托财产登记的全国首例“通州案例”的故事也作为代表于2025年12月9日在央视财经频道“ 2025央视财经 金融强国 年度盛典”节目中播出。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

下面请看短片：不动产信托财产登记全国首例“通州案例”。（放短片） 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

(小编：财神)