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特殊时期特殊之策!特别国债+新基建+消费 中国经济有底气

发布时间:2020-05-22 16:00来源:全球财经散户吧字号:

  疫情冲击下,中国经济增速年度目标怎么定?今年全国两会,这个话题备受各方关注。

  5月22日上午,十三届全国人大三次会议开幕,李克强总理做政府工作报告,报告首次对全年经济增速不设具体目标。

  那么,今年我国GDP将呈现怎样的走势?该采取怎样的财政和货币政策?未来中国经济的增长点在哪儿?

  疫情冲击下,中国经济增速年度目标怎么定?今年全国两会,这个话题备受各方关注。

  5月22日上午,十三届全国人大三次会议开幕,李克强总理做政府工作报告,报告首次对全年经济增速不设具体目标。

转自:散户吧 WWW.SANHUBA.COM

  李克强表示,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。

  那么,今年我国GDP将呈现怎样的走势?该采取怎样的财政和货币政策?未来中国经济的增长点在哪儿?

  针对这种种问题,《国际金融报》记者采访了数位经济学家、金融研究人士,听听他们心中的答案。

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  全年GDP先抑后扬

  国家统计局5月15日发布的数据显示,我国4月份主要经济指标延续恢复改善势头。

  前海开源基金首席经济学家杨德龙对《国际金融报》记者表示,在疫情控制住之后,各地逐渐复工复产,经济面回升的基础已经比较牢靠,预计5月份国内的经济活动可能会加速恢复。

  杨德龙称,4月份数据已经证实了基本面复苏的趋势,这是资本市场走强的一个重要支撑。数据显示,4月份,全国规模以上工业增加值同比增长3.9%,与上个月的下降1.1%相比是转为正增长;4月用电量同比增长1.6%,上月是下降2.8%,也是从负转正,这是非常积极的变化。

  为了应对疫情冲击,一季度我国实施了一系列保企业稳就业的政策措施,取得了一定成效,一定程度上帮助了部分企业度过了难关,逐渐复产复工,开门营业。

  不过,今年一季度,我国实际GDP同比下降6.8%,这是自1992年建立季度GDP核算制度以来首次出现季度负增长。这也引发关于是否还需设定一个全年经济增长总目标的讨论。

  如今,答案尘埃落定。今年的政府工作报告首次对全年经济增速不设具体目标。

  “预计全年GDP呈现出先抑后扬、逐季回升的态势,全年有望实现3%左右增长。从全球来看,中国经济率先复苏,并且经济增长具有韧性。”杨德龙称。

  中泰证券(行情600918,诊股)首席经济学家李迅雷分析称,如果今年的GDP增长要在3%左右,那么可能需要6万亿元左右的广义财政赤字规模,其中政府财政赤字率可以提高1个百分点至3.8%;特别国债可能需要发行2万亿元,主要是用来弥补地方政府为“抗疫”而扩大的财政缺口。

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  特殊时期特殊之策 转自:散户吧 WWW.SANHUBA.COM

  在此背景下,我国该采取怎样的财政和货币政策?

  华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康对《国际金融报》记者表示:“特殊时期需要有非常举措,比如特别国债。”

  贾康指出,目前在财政政策的配合上,中央的意图为“三箭齐发”——提高赤字率,更大力度利用地方专项债,与发行特别国债。

  5月22日上午,李克强总理做政府工作报告。报告指出,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债

  这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层,直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。

  2020年3月27日,中共中央政治局会议提出了包括发行特别国债在内的财政扩张思路,明确传达出积极财政政策信号,亦显示今年财政扩张的融资灵活性将超以往。可以说,这是最典型的非常之策。

  顾名思义,特别国债只发行于特殊时期,我国仅动用过两次这样的特殊手段。1998年为应对亚洲金融危机,财政部定向对工农中建发行2700亿元特别国债补充国有银行资本金,第二次于2007年发行1.55万亿元特别国债,用于成立中投公司。 转自:散户吧 WWW.SANHUBA.COM

  贾康表示,从理论上分析结合过去的实践来看,特别国债总体来说还是应该对应于资产的形成,对应于更多考虑长远发展后劲儿的有效投资。他进一步指出,一些建设项目的迫切性其实是非常明显的,无论是“新基建”里的数据中心、人工智能开发中心或是与老百姓(行情603883,诊股)息息相关的公共基础建设,可做的有效投融资的事情很多。只要资金链不断,有相关有效供给的要素和好的机制,便能够发挥作用,转过剩产能为有效产能,优化结构。

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  杨德龙认为,未来随着疫情逐步得到控制,一些特殊政策可能会逐步退出,但一定要充分考虑到经济复苏较慢、企业经营活动遇到的困难,不能过快过早退出。他还提到,对于部分地区出现的用“经营贷”变相炒房的现象,值得警惕。“央行在疫情期间为了稳定市场、帮助企业而实施了流动性宽松的措施,但要避免再次流入楼市,造成房价又涨一波。”

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  新老基建拉动投资

  在全球疫情蔓延,经济衰退的大背景下,未来中国经济的增长点在哪儿?

  杨德龙认为,今年实施的“新基建”计划将成为推动经济复苏的动力。“国家已经官宣新基建的范围,包括5G基建,网络基建等,这些都是未来大量投资的方向”

  今年3月,在中共中央政治局常务委员会召开会议并指出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设后,“新基建”一下子火了,甚至有人认为是应对疫情和经济下行的最简单有效手段。

(小编:招财进宝)

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