亚洲石油大危机降临 燃料补贴成政府严重负担

　　东南亚正在经历前所未有的由石油市场引发的大波动。更令人担忧的是，大波动的背景使这些国家付出了巨额的石油补贴，可以想象，这些国家消费者面对的是目前约130美元/桶的市场价格，情况该多糟糕！

　　5月24日，新加坡政府公布了4月的通货膨胀率，竟继3月的6.7%之后，再创26年来的新高，达到7.5%。这个数字甚至比市场“悲观”预期的7%还要高。25日，印尼，在政府调高燃料油价28.7%后，引发了多个地方的骚乱。26日，泰国爆发有超过一万人参加的反政府示威冲突。马来西亚政府则宣布，从5月31日起将禁止边境加油站出售汽油给国外的车辆，以避免该国的燃料油津贴被其他国家的国民享受。

　　在上述事件中，石油价格是背后推动的其中一个重要因素。正如泰国财政部官员Pannee Sathavarodom所说：“通货膨胀、政治局势和高油价是目前政府担心的三个问题。”

　　对于老百姓而言，石油价格的影响，最直接的就反映在平日经常消费的燃料油价格上。

　　根据新加坡《海峡时报》的调查，目前亚洲各主要国家的汽油价格如列表所示，其中，新加坡的汽油价格不存在补贴，高达2.18新元，而其他6个国家的补贴显而易见，幅度从30%-180%不等。

　　目前新加坡97号汽油的离岸价为每桶140美元左右，相当于每桶197新币，980人民币，以每桶约等于159公升计算，97号汽油的离岸价为每升1.24新币或6.32人民币。由于不同国家的运费、仓储、管理、税收费用都不一样，各国实际的成本会有所区别。

　　就记者查阅到的印尼、印度、马来西亚情况看，仅此三国，炼油亏损就超过5000亿元人民币之巨。而燃料油提炼的补贴支出已经成为政府财政的一个严重负担。

　　其中，马来西亚预计今年将花费480亿令吉作为燃料油的补贴炼油亏损，该支出比2004年的48亿令吉增长了629%。

　　印尼在2008年需要的补贴炼油亏损的支出比马来西亚稍少，为126.8万亿印尼盾。

　　印度的情况比较特殊，因为其主要炼油厂是国有企业也更严重，为维持政府规定的燃料油价格，各炼油厂今年预计将亏损18000亿卢比，远高于政府之前承诺的补贴6000亿卢比。而2003至2004年时，印度政府支出的津贴仅有657亿卢比。

　　高昂的燃料油补贴费用，令各国政府陷入涨价与巨额财政赤字的两难境界。

　　马来西亚出于政治和经济稳定的考虑，不敢贸然提高燃料油价格，只好限制来自其它国家的车辆分享他们的政府津贴。却引发媒体和经济界的反对。5月27日，在当地华人中享有很高影响力的《星洲日报》发表社评，抨击政府的做法，认为该举措会同时赶跑来自国外的旅游者和消费者，得不偿失。

　　印尼则在5月25日首次爆发示威游行，27日又再度爆发全国性的示威和冲突事件。首都雅加达，第二大城市泗水，以及南苏门答腊岛等地都有群众示威和抗议活动。为平息民愤，印尼政府承诺再次拨款25亿美元，延长目前的油价补贴期限至明年。但仍有民众不满，质疑该数额将远远不能满足实际的需要。

　　印度的情况则更复杂。由于炼油厂除了供应汽车用的燃料油外，还要生产用量更大的煤油，目前在印度销售的煤油价格仅为10卢比，远低于成本的30卢比。如果调整该产品的价格，影响的将是比汽车用户范围更大的穷苦阶层。这是印度中央和地方政府都不愿触及的政治和社会风险。但仅一年里就有18000亿卢比的亏损，明显是各国有石油公司不可能承担的。印度的石油公司们已向政府施加更大压力，声称如果不提价，将面临年内便破产的危险。