美国救市计划注资7000亿美元 救援行动或两难

　　美国救市方案金额达7000亿美元

　　美国政府20号向国会提交了一项总额达7000亿美元的金融救援计划,要求国会赋予政府广泛权力,来购买金融机构不良资产,防止金融危机加深。这是自上世纪30年代经济大萧条以来,美国政府制定的最大规模的金融救援计划。

　　这项计划仅有3页文本,但却耗资巨大,影响深远。首先,计划授权美国财政部从国内金融机构购买高达7000亿美元的与抵押贷款相关的金融资产;其次,计划要求将美国国债最高法定限额从现有的10.6万亿美元提高到11.3万亿美元,以便为政府实施救援计划留下资金空间。此外,给予美国财政部特别授权以购买、持有和出售住宅和商业抵押贷款以及相关贷款支持证券,从而帮助金融机构剥离不良资产。特别授权期限为两年,但政府可以在两年后继续持有所购买的资产,直到财政部认为没有必要继续持有为止。美国总统布什20号敦促国会尽快批准这份救援计划。他说,金融市场形势恶化可能“导致大量失业,大幅降低个人退休收入,令住房资产价值进一步缩水,使住房、汽车和大学教育贷款枯竭”。

    美国总统布什说:“我决定采取行动 并且大胆地采取行动 原因是在金融系统中存在着很多内部的联系 金融系统的成长发展 已经到了很多人都要相互依靠才能生活的地步 金融系统中任何一部分的崩溃都不仅仅只是影响这一部分的金融市场 而是会影响到每一个人身上 怎么影响 它会影响到人们的贷款买房的额度 影响到贷款上学的额度。”

　　布什承认,政府采取如此大规模的市场干预行动不仅是前所未有的,也是有风险的。但他指出,如果政府不采取行动,其结果可能是将危机扩散到每个人身上。

　　美国总统布什说:“这是一个很大的价钱 因为这是一个很大的问题 我已经对我的人民们说过了 我不想在面对重大问题上胆小却步 这个重大问题将影响到每一个人 有人说 好吧 我们能在金融领域里控制住事态发展 但就我的判断 以及听取了很多了解市场如何运作的人的意见 这绝对不可能仅仅在金融领域里控制的住 问题将扩展到每个人身上。”

　　7000亿金融救援计划可能面临两难

　　这项美国政府70多年以来对金融市场最大规模的介入计划,一经披露就在美国国内引起了争议。尽管美国国会参众两院多数议员近日均已表示,将与政府一道尽快通过具体方案,但各方仍然争议颇多。有专家认为,弄不好,这项庞大的救市计划带来的可能是苦果。

　　曾经担任美联储货币事务部门负责人的文森特•莱因哈特说:救援计划能否收到实效,关键要看政府在购买银行不良资产时实际支付的价格。

    根据财长保尔森的建议,金融机构将对各自持有的抵押贷款支持证券等资产提出报价,而政府会从中选择最低报价进行收购。在这种情况下,如果政府收购价格过低,意味着机构不得不以较大折扣出售不良资产,并在其资产负债表上记入巨额损失,这可能让本已脆弱的财务状况进一步恶化,让更多机构走向破产。而如果政府以较高价格收购银行的不良资产,则面临另一个困境,未来在出售这些资产时可能会出现巨额亏损,这意味着广大纳税人将为这场金融大救援埋单。据美国银行业监管部门——联邦储蓄保险公司的统计,今年年初以来,美国已有12家商业银行和吸储机构破产。第二季度,有117家商业银行和吸储机构被列入“问题银行”名单

　　新闻背景:7000亿美元意味着什么？

　　美国政府为拯救金融市场可谓不惜血本,接二连三地抛出了成百上千亿美元的救市计划。那么这次布什政府提出的7000亿美元又意味着什么,能起到怎样的作用呢？

　　7000亿美元,高于美国国防部去年全年的预算,相当于美国在伊拉克战争中一年的开支。摊到每一个美国人身上是2300美元左右。去年,美国GDP总额为13.84万亿美元,7000亿美元就相当于二十分之一左右的GDP总值。当然,如果美国国会通过这个巨额金融拯救计划,也意味着美国国债将由10.5万亿上升到超过11万亿。

    而今年华尔街金融危机到底有多严重,从今年美国政府为了救市抛出的越来越多的钱数可见一斑。今年2月,布什签署1680亿美元的减税法案,希望通过鼓励消费来刺激经济增长。3月,面对第五大投行——贝尔斯登濒临破产的现实,财政部和美联储共同撮合了摩根大通对贝尔斯登的并购,花费290亿美元。7月,接手“房利美”和“房地美”,并拯救深陷次贷危机的美国房奴,出手3000亿美元。9月14日,美联储联合10大银行成立700亿美元平准基金,为存在破产风险的金融机构提供资金保障;16日,又向濒临破产的保险巨头美国国际集团提供850亿美元紧急贷款。而截至目前,美国联合世界主要央行共向市场注资至少达到3849亿美元。

　  金融风暴“刮”向美国百姓生活

　　在席卷而来的华尔街金融风暴中,受到影响的绝对不只是银行和金融从业者们。接连不断的破产风波,剧烈震荡的股市表现,还有政府规模空前的救市计划,现在,连普通的美国人也开始感到紧张。

　　纽约市民说:“ 我很担心现在的情况会给各方面都带来什么样的影响, 我倒是不担心我的工作,我现在工作还有保证,但是我知道现在很多人都要丢饭碗。以前我还有闲钱买些自己并不真正需要的东西,但现在我会先认真考虑什么是必须买的,然后把剩下的钱攒起来。”

    金融动荡,信贷危机给整个美国经济都带来很大影响,不仅是普通百姓,很多行业也如履薄冰。拿汽车行业来说,油价上涨已经是美国汽车巨头们的一块心病,但由于信贷危机,消费者们很难取得贷款来买车,更是直接导致了销售下滑。

　　美国穆迪投资服务公司经济学家本•加博说:“信贷紧缩将切断非金融部门的资金供应 进而波及整个经济的其他领域 阻碍经济发展 甚至导致明年失业率增加。”

　　为了拯救市场,刺激经济,美国政府近来不断有惊人的大动作出现,拿出成百上千亿美元来支持在危机中挣扎的大公司和机构,因为他们的破产是无法承受的。但分析人士说,别忘了,在政府这些大手笔的背后,还是纳税人们在买单。姑且先不说这些巨额的援助能否起到预期的作用,但它们可能带来的副作用是绝对不能忽视的。

　　哥伦比亚大学教授约翰•考菲说:“这些措施（对救市来说）可能很必要,但人们必须认清一点 这对纳税人来说代价是非常大的 同时也有可能对通货膨胀和美元汇率产生影响。”