中新网北京6月25日电在“中国经济增长与周期论坛(2007)”上，中国社科院经济研究所原所长张卓元认为，中国政府制定了一系列措施试图消解经济运行中的诸多问题，但在政策制定和政策实施过程中，政府决策面临“两难”的尴尬境地。
张卓元说，近年来，中国经济运行当中的成绩和问题都非常突出，一方面，2003到2006年中国GDP一直保持在两位数的增长速度，根据统计，2001年到2005年，中国平均对世界经济增长的贡献为16.8%。另一方面，在经济增长方式上，也出现了结构性问题，能源瓶颈突出、主要污染物的排放不降反升，流动性过剩，国际贸易摩擦增多，出现结构性泡沫。
对此，中国政府制定了一系列措施试图消解经济运行中的诸多问题，但在政策制定和政策实施过程中，政府决策面临“两难”的尴尬境地：
第一，既想保持经济高速增长，又想实现节能减排的目标；第二，既想改变资源消耗型的粗放增长方式，又不愿大幅提高资源价格和环境损害的成本；第三，既想抑制投资增长过快，又不愿大幅度提高投资成本；第四，既想减少贸易顺差，又怕人民币升值过快，影响国内就业。
张卓元指出，怎样在“两难”困境中找到均衡点，将是经济运行当中政府决策不得不面对的考验。