中国依然是稳定世界经济重要力量

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    【编者注】13日新华网发表述评文章《中国依然是稳定世界经济重要力量》。此文指出，刚刚闭幕的中共十七届三中全会认为，中国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，中国经济发展的基本态势没有改变；面对当前国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定因素明显增多，中共十七届三中全会提出：“最重要的是要把我国自己的事情办好。”这无疑显示了中国执政党和领导层对中国经济社会又好又快发展充满信心。

    ＝＝＝本文导读：＝＝＝

　　[应对危机] 易纲：将在应对金融危机方面加强国际合作

　　　　　　　　田立：土地制度改革有助抵御金融危机

　　[宏观经济] IMF亚洲投资主管：多数亚洲经济体能安度危机

　　　　　　　　国泰君安：中国经济发展思路出现转变

　　[市场表现] 美欧再度联手罕见救市 利好轮番轰炸全球股市井喷


　　述评：中国依然是稳定世界经济重要力量
　　
　　新华网北京10月13日电 题：述评：中国依然是稳定世界经济的重要力量
　　
　　刚刚闭幕的中共十七届三中全会认为，中国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，中国经济发展的基本态势没有改变。
　　
　　此前，中国总理温家宝在多个场合表示对中国经济的发展抱有信心。中国央行的分析认为，中国金融体系总体是稳健的、安全的。中国社会科学院的秋季报告说，国际经济不利因素和严重自然灾害没有改变中国经济发展的基本面，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，中国经济基本面依然良好。
　　
　　在全球金融海啸肆虐的阴影下，中国经济凸显出其稳健的一面，尽管这场危机也给它造成了很多困难和不确定性。
　　
　　金秋10月，正是收获的季节。但在全球资本市场上苦苦搏杀的人们，收获的却大都是苦涩。全球股市刚刚经历了黑色一周，主要指数五个交易日内普遍跌去两、三成，却依然看不到“底”在何处。已经有人把这场灾难称为“人类从未体验过的经济危机”。
　　
　　在美国、欧盟等大的经济体先后抛出巨额救市计划却仍不能挽救市场信心后，恐慌进一步加剧，对全球经济衰退的担心有增无减。于是，很多人开始将目光转向中国，开始探讨中国能在这场危机中做些什么。一些海外媒体甚至提出了这样的问题：“中国能够拯救世界吗？”
　　
　　澳大利亚总理陆克文近日说，中国经济的强劲表现将帮助全球摆脱目前的困境。“中国在重建全球经济上的地位至关重要，正如其在10年前亚洲金融危机中发挥的作用一样。”
　　
　　人们寄希望于中国是有道理的。普遍认同的理由包括：中国经济持续多年高速增长，今后这种势头仍将延续；中国的金融业仍相对封闭，不会受到全球金融危机的直接冲击；中国拥有1．8万亿美元的外汇储备，具备足够的抵御风险能力，并能够向深陷危机的国家伸出援助之手等。
　　
　　那么，中国真的能凭借一己之力拯救全球经济吗？
　　
　　正如陆克文所说，人们对1997年的亚洲金融危机记忆犹新。当亚洲主要货币在危机重压下疯狂贬值的时候，中国咬紧牙关，坚守人民币币值，为亚洲经济带来喘息机会，也为其在短时间内复苏作出了贡献，凸显了一个大国负责任的形象，受到全世界的好评。
　　
　　眼下这场危机的惨烈程度远非1997年所能比，由于危机仍在蔓延中，一切都还是未知数。但有一点是肯定的：作为世界前几大经济体之一的中国，既是这场危机的受害者，也是化解危机的积极参与者。人均经济总量仍然较低的中国对拯救世界或许有心无力，但却依然是稳定世界经济的重要力量，正如在1997年那样。
　　
　　中国总理温家宝近期在多个场合强调，一个有13亿人口的大国长期保持经济平稳较快发展，就是对世界的最大贡献。
　　
　　多年的改革开放，已经使中国成为很多国家的重要市场。只要中国这张骨牌经受住冲击而不倒，那么很多与中国有经贸往来的国家所受到的冲击都将大大减少。
　　
　　目前来看，危机给中国造成的直接冲击主要体现在金融机构持有的美国债券以及对海外的投资。除平安保险投资富通集团可能遭受150多亿元的损失外，其他金融机构的损失甚至都不会影响他们2008年的利润表。更应该关注的，是对中国造成的间接冲击。对拉动经济增长的三驾马车之一的出口的影响已经显现出来，从上市公司的三季报数据看，外部需求下降已经影响了中国企业的盈利增长幅度。
　　
　　这就要求中国加快调整经济增长方式，减少对出口的依赖。按温家宝总理的分析，中国有三大有利条件：一个大的国内市场；高储蓄率，资金充裕；素质不断提高的人力资源。
　　
　　可喜的是，中国政府早就认识到结构调整的重要性并一直在不懈努力，其效果也在逐步显现。自2005年以来，中国的消费需求增长均保持在12％以上，出现了消费增长逐步加快的好形势，成为拉动宏观经济增长的主要因素之一。
　　
　　值得关注的是，十七届三中全会着重讨论农村发展问题，强调促进农业增产、农民增收、农村繁荣，制定了到2020年农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升的目标。农村消费市场的全面启动无疑将为未来中国经济的发展注入新的动力。
　　
　　面对当前国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定因素明显增多，以及国内经济运行中也有一些突出矛盾和问题的局面，中共十七届三中全会提出：“最重要的是要把我国自己的事情办好。”这无疑显示了中国执政党和领导层对中国经济社会又好又快发展充满信心。
　　
　　“信心比黄金和货币还要贵重，”中国总理温家宝在不久前于天津举办的夏季达沃斯论坛年会上说。事实上，中国对保持经济平稳较快发展并不缺乏信心，在同时推出降低利率和存款准备金率后，中国仍有足够的后续措施为经济和市场注入活力。
　　
　　温家宝说，中国将采取灵活审慎的宏观政策。“其实细心一点的人可以看到，中国正在行动着，”总理在夏季达沃斯论坛年会上说的话，透露出的是自信。（新华网 徐兴堂）

　　易纲：将在应对金融危机方面加强国际合作

　　[世华财讯]中国央行副行长易纲13日表示，为应对当前的金融危机，各国协调合作极为重要，并称中国金融机构表现稳健。

　　综合外电10月13日报道，中国央行副行长易纲在国际货币基金组织和世界银行年会中表示，在这个金融危机的关键时期，将加强与其他国家的协调合作，应对当前的金融危机，抵御经济疲软风险。

　　易纲13日表示，中国经济的基本面依然稳健且具有弹性。尽管遭遇严重外部因素冲击，但08年以来中国经济依然维持强劲增长态势。

　　易纲称，为抑制金融动荡给经济增长造成的威胁，中国将扩大国内支出和消费。采取的措施包括增强社会保障体系、投资农村基础设施与教育、提振广大农村地区的消费等。

　　鉴于全球大宗商品价格大幅下滑，经济陷入衰退的担忧日渐升温，中国的通货膨胀压力已有所缓解，从而为政策制定者提供了更多回旋的余地，政策重心可偏向提振经济增长方面。

　　易纲表示，中国经济的结构性调整工作已取得明显进展，使中国与其他国家间的贸易顺差有所收窄，其结果便是外汇储备增加速度放缓。中国目前的外汇储备将近2万亿美元，排在世界首位。

　　易纲指出，尽管存在全球性金融危机，但中国金融机构的状况依然稳健，资本充足率已升至历史最高水平，而且风险控制能力也有所改善。并表示，中国金融市场流动性较为充裕。

　　关于人民币汇率，易纲重申中国政府一贯论调，指出中国已在人民币汇率机制改革及提高人民币汇率弹性方面取得巨大进步。（世华财讯 韩方）

　　田立：土地制度改革有助抵御金融危机

　　十七届三中全会通过了关于推进农村改革发展的决定，其中一项主要内容就是关于农村土地制度的改革。这项看似局限于三农发展的决议，却有着更深层次的意义——抵御全球金融危机的影响。把土地问题与金融危机联系在一起，看上去似乎有些牵强，但当我们站在宏观经济大局和金融安全的高度来看待时，就会发现其中的关系绝非牵强。

　　关于金融安全和金融危机，美国学者富兰克林·艾伦和道格拉斯·盖尔在本世纪初的研究得出两个重要结论：一个是金融安全与金融体系的类型无关，无论一个国家的金融体系是市场主导型还是银行主导型，都有可能发生金融危机；另一个结论则有些悲观，他们认为金融危机是绝对的，是金融发展的常态，人们可以做的是如何处理危机，最大限度地减少危机的危害。

　　既然危机是常态的，那么应对能力是任何一个经济体必须考虑的问题。目前多数观点关于应对危机的认知大多是亡羊补牢式的：头疼医头脚疼医脚，有时甚至还是剜肉补疮式的。前段时间全球性的流动性救市，就是典型写照。其实，这些观点都忽略了一个问题，那就是“抵御危机的能力源自经济体自身的抵抗力”，而这个抵抗力至少包括两方面因素：一是市场的自我修复能力，二是国民财富的绝对数量。

　　关于后者，比较好理解，就拿美国来说，虽然危机源自美国，受冲击的力度也最大，但美国经济因此而受到的打击并不像我们想象的那样“惨”。反过来，亚太及欧洲的一些国家就不行了，谁都没注意的冰岛甚至到了“国家破产”的境地，能说和实力没关系吗。

　　中国在这场危机中究竟会受到什么程度的影响，各方说法不一，但不管结论如何，抵御的效果取决于经济的实力。众所周知，中国的整体经济实力不弱，宏观层面不会有大问题，但人均实力就差多了，国民抵御冲击的能力不容乐观。而短期内人均实力的提升，如果单纯依靠经济增长来实现的话，几乎不可能。尤其是占人口绝对比重的农民，这方面的能力恐怕就更差了，土地制度改革恰恰为农民兄弟提供了解决问题的契机。

　　这次土地制度改革的核心内容，就是土地承包权向土地经营权流转的转化。表面上看只是一个流转不流转的问题（过去的土地承包权原则上不允许转让），但从价值角度看，是否可“流转”的差别可是很大的。一旦土地经营权允许流转了，实质上意味着农民对土地拥有了一定的处置权，也就是说，土地虽然还是那块土地，但由于农民对它的权利增加了，于是也就增加了农民手中的土地这项资产的价值，而这种价值的增加绝不是无形的，而是实实在在的。

　　价值的增加决不仅限于微观层面上，从宏观角度看，土地经营权的增值的直接结果是经济体价值的增加。而这并不是一个简单累加的过程，其内涵可以描述为“一加一大于二”，就好比一桶从未被利用的黄金（价值等于零）在你最需要的时候被挖掘出来一样，其价值远大于一般的想象。

　　不仅如此，土地制度改革对于农业产业化建设也是有利的。过去我们在农业产业化推进过程中面临的一个突出矛盾就是土地的所有权与经营权的分离问题，分散的土地与产业化的经营本身就是一对矛盾。曾有人提出用土地经营权资本化的方式解决上述矛盾，但推进起来几乎没有可能，说到底，就是农民手中的经营权几乎没有价值，如何资本化？现在，农民手中的经营权有了更多的处置权成分，增值了！再来谈产业化过程中的经营权资本化问题才算可行。

　　实际上，这次土地制度改革的意义还可以延伸到很多方面，比如农村金融。可流转权的确立，为下一步农民使用土地经营权进行抵押融资奠定了基础，也就是前些年风靡学术界的农地金融问题。但遗憾的是，很多学者的研究（甚至是一些国家级课题）对农地金融的探讨仅限于融资，忽略了一个健康的农村金融体系对整个宏观金融体系安全的意义，这实际上就是前面所说的一个经济体的市场自我修复能力。

　　综上所述，我们完全有理由说，这次土地制度改革是中国宏观经济面对全球金融危机时刻的一项重大利好政策，对于今后一个时期经济的复苏与发展有着重要的意义。希望这样的利好信息也能够在资本市场上也有所反映。

　　但是我们也应该看到，土地制度改革还有很多要做的工作。比如，对于处置权的界定，应该尽快从法律层面加以完善，并进一步加大处置权的宽度与深度；另外，处置权的存续期有待进一步延长（至少也要50年嘛），在这方面，不妨借鉴一些国家和地区的永佃权制度，从而使土地制度改革成为一项长期利好，而非短期行为。(上海证券报 田立)

　　IMF亚洲投资主管：多数亚洲经济体能安度危机

　　国际货币基金组织(IMF)亚太区主管大卫·伯顿周日表示，由于拥有充足的外汇储备、财政收支平衡，且其银行没有多少劣质资产，多数亚洲国家有能力安全度过全球金融动荡期。

　　伯顿在接受路透采访时表示，这个多样化、贸易导向的大陆无法免于美国的冲击，将面临一次经济减速。但是十年前遭受过金融危机的亚洲国家如今已处于比其它国家更有利的地位。

　　“作为一个整体，该地区在面对本次金融动荡时处于有利得多的地位，因为这些国家过去十年来已确立强有力的政策框架，”伯顿说，“亚洲多数国家拥有大规模外汇储备，他们近些年来已经大大强化了银行体系，亚洲银行体系里没有多少外国劣质资产。” （新快报）

　　国泰君安：中国经济发展思路出现转变

　　十七届三中全会于12日晚闭幕,会后发布了第十七届中央委员会第三次全体会议公报。公报确认了未来农村改革的主要方向,包括积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步等。

　　在过去一年内,中国接连遇到了农产品价格大幅上涨,农业安全面临挑战;世界经济金融环境面临严重危机,外向型经济难以为继;资源价格暴涨,过度依赖投资拉动的经济面临发展瓶颈的问题。在这样的背景下召开的十七届三中全会的意义是可以媲美三十年前作出改革开放重大决定的十一届三中全会。虽然看似没有提出任何重磅的政策变革,但是以本次三中全会为开始,标志着未来可能整整三十年中国经济发展思路的转变:从原来以农补工转变为以工补农,从重视投资和工业转变为重视消费和农村。

　　发展思路的转变——就是我们认为投资者最需要从十七届三中全会中读出的含义。按照惯例,公报只是一个概括性地对会议决议进行提炼归纳的一个纲领性文件,接下来会有更多基于文件精神的政策措施出台,《土地管理法》的第四次修订可能会是其中之一。接下来土地制度改革的主要方向是“鼓励”农村土地承包经营权以多种方式流转,并能够形成适度的规模化经营,同时“允许”农村建设用地上市流转,增加农民的财产性收入。

　　但是农村土地制度改革只是未来整个农村改革的一部分,公报中也提出了要建立现代农村金融制度,这对应了当前正在逐渐扩大的新型农村金融机构试点。长期以来金融机构在农村的网点更多的是起到从农村抽取资金支持城镇经济发展的作用,但是伴随着未来现代化农业的发展,提供农业发展资金（比如通过允许以土地承包经营权抵押）是必需的。加强对农民土地权益的保护,以及增加财政对农村的投入,免除农民的后顾之忧等等也将是未来政策关注的重点。

　　最后我们觉得有必要再次重新强调一点,就是不要把本届三中全会看作是一个会短期集中出台经济稳定政策或者是救市政策的会议,而是要深刻认识到会议精神所代表的对于改革开放三十年的深刻反思以及未来整个中国经济发展思路的转变。(国泰君安)（上海证券报）

　　美欧再度联手罕见救市 利好轮番轰炸全球股市井喷

　　香港股市飙升10%，伦敦大涨8.26%，巴黎涨11.18%，德国升11.4%，美股中盘涨幅超6%

　　经历了上周金融市场的“滑铁卢”之后，过去几天，以美欧为首的全球各国明显加快了救市的步伐。受此带动，上周连续暴跌的各国股市昨日普遍出现较大幅度反弹。

　　美联储联合欧元区、英国以及瑞士央行在昨日宣布了“无限额”向金融体系注资的罕见举措；欧元区15国周末就协同出台金融业救援措施达成一致，各国随即宣布了具体方案，其中，仅德国一国昨日推出的金融救援案就涉资5000亿欧元；英国昨天正式开始实施银行国有化行动，出资370亿英镑收购苏格兰皇家银行等英国三大银行的股权。美国的类似入股方案也有望在本周出炉。

　　不仅是西方发达国家，俄罗斯、印度、墨西哥乃至中东的阿联酋和沙特等全球各经济体近日都加入了救市行列。

　　在利好的“轮番轰炸”之下，上周惨遭几十年来最大跌幅的各国股市13日纷纷反弹。在最早开始交易的亚太市场，上周暴跌16%的中国香港股市飙升10%。中国内地股市也结束了连续六个交易日的跌势，上证综指上涨3.7%，报2073.57点。周一沪深股指先抑后扬，金融、地产全线发力，推动上证指数回补了上周五的跳低缺口。

　　其他亚太股市也多数走高，其中，澳大利亚股市收涨5.6%，创1997年10月来最大单日涨幅；新加坡股市大涨6.6%，韩国股市收升3.8%，印度股市飙升7.6%。主要股市中仅有中国台北股市出现2.2%的跌幅，部分原因是上周五休市带来的补跌行情。

　　欧洲股市昨日涨势更为凶猛。在银行股带动下，昨日收盘，伦敦股市大涨8.26%，巴黎股市涨11.18%，法兰克福股市跳升11.4%。此前经历八连阴的美股13日大幅高开。至北京时间今日零时30分，道指大涨6.7%，报9018点，标普500指数涨6.77%，纳指升7.4%。（证券时报 朱周良）