0190.SH)再次携手大连港。
6月3日，锦州港(行情 论坛 资讯)发布公告称，5月30日公司收到第二大股东——锦州港(行情 论坛 资讯)国有资产经营管理有限公司通报，锦州市人民政府与大连市人民政府签署了《关于支持两港战略合作的框架协议》；同日，收到公司第一大股东——东方集团(行情 论坛 资讯)股份有限公司通报，东方集团(行情 论坛 资讯)股份有限公司与大连港集团有限公司签署了《关于支持锦州港(行情 论坛 资讯)股份有限公司向大连港集团有限公司非公开发行股票的意向书》。
记者从大连港集团内部获悉，通过此次定向增发，大连港集团将成为锦州港(行情 论坛 资讯)的“第二大股东”。但关于具体交易框架，大连港集团和锦州港(行情 论坛 资讯)方面都表示不便透露。
政府力推
大连港“觊觎”锦州港(行情 论坛 资讯)由来已久。2006年9月左右，在锦州港(行情 论坛 资讯)事先没得到一点消息的情况下，大连港就曾计划要约收购锦州港(行情 论坛 资讯)B股，后因“条件不成熟”而中止。
当时有媒体透露，计划暂停的原因是，上海证交所的交易系统尚不能支持这项同时涉及A、B股的并购操作；但更深层次的原因则在于，各股东方以及地方的利益不一致。
据锦州港(行情 论坛 资讯)2007年年报显示，东方集团(行情 论坛 资讯)(600811.SH)是锦州港(行情 论坛 资讯)第一大股东，占24.33%的股份；锦州港(行情 论坛 资讯)国有资产经营管理有限公司为第二大股东，占14.21%，其余股东占股均小于10%，较为分散。
当时的东方集团(行情 论坛 资讯)，并不愿轻易让出锦州港(行情 论坛 资讯)的控制权。虽然东方集团(行情 论坛 资讯)的企业定位和发展战略以银行、保险、证券等金融产业为投资重点，但参股锦州港(行情 论坛 资讯)能为其带来丰富的回报。据了解，仅2005年一年，锦州港(行情 论坛 资讯)就为东方集团(行情 论坛 资讯)提供近8000万元现金分红。
而港口对于地方税收、经济的拉动是毫无疑问的，跨区域整合将导致税收、经营控制权等问题上的矛盾。
正因为如此，尽管大连港和锦州港(行情 论坛 资讯)2006年9月签署了战略合作框架协议，协议显示，双方“将在资本市场、港口物流和锦州港(行情 论坛 资讯)西部海域开发建设等领域”展开全面合作，但之后两港一直没有动作。
根据当时的协议，双方将探讨通过资本市场实现港口资源整合，锦州港(行情 论坛 资讯)将大连港作为战略投资合作伙伴，通过增资扩股等多种形式，吸收大连港为锦州港(行情 论坛 资讯)的股东，大连港也欢迎锦州港(行情 论坛 资讯)成为大连港战略投资者。
两年之后，大连港终于卷土重来。据锦州港(行情 论坛 资讯)务局一位内部人士表示，这次和2006年不一样的地方在于，当时是“两个港口在谈”，而这次是“由政府推动，先签一个框架协议”，然后，具体实质性的内容由港口来谈。这由6月3日的公告中也可窥见一斑。
大连海事大学世界经济研究所所长刘斌认为，像这样的整合光靠市场无法推动，只能由政府推动，尤其像港口“这种在各个地方都是举足轻重的支柱性基础性产业”，“如果政府不参与事情不好办”。在他看来，“很多港口虽然已经成立了企业，但还是有浓厚的政府色彩，光靠市场无法推动”。
