据传，“维稳”阵营再添新丁 发改委火线加入

　　"维稳"阵营再添新丁 发改委火线加入

　　今年经济体制改革工作要点

　　促进资本市场稳定健康发展;深化人民币汇率形成机制改革，增强汇率弹性;加快中央企业调整重组步伐;逐步完善成品油、天然气价格形成机制，落实差别电价;鼓励银行、保险机构创新金融品种，发展境内外币债券市场;推进资源税制度改革;研究建立综合与分类相结合的个人所得税制度;研究推进房地产税制改革;研究开征环境保护税。

　　继证监会之后，发改委也加入了资本市场"维稳"的阵营。

　　昨日，国务院办公厅转发了发展改革委《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》(以下简称《意见》)，提出了今年经济体制改革的重点任务。其中，就市场各方普遍关心的热点，如股市发展、汇率形成机制改革、跨境资本流动监管等问题均作了重要指示，明确指出，要促进资本市场稳定健康发展，深化投资金融体制改革，建立健全金融监管协调机制。

　　专家：资本市场监管思路生变

　　《意见》指出，要促进资本市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设;完善资本市场监管体制，加强监管队伍建设;积极发展公司债市场;优化市场结构，引导优质企业上市，进一步壮大主板市场，发展中小企业板市场，积极稳妥推进创业板市场建设。加快中央企业调整重组步伐，推动央企股份制改革。

　　复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚称，从《意见》的具体内容来看，监管层在促进资本市场的稳定发展思路上发生了变化。以前国内资本市场一旦出现问题，比如股票市场下跌，市场就自动形成一种惯性思维，要求政府"救市"。但从目前情况看，管理层更希望通过加强制度建设和市场监管来解决问题，而不是让资本市场陷入"政府救市"的恶性循环。

　　人民币或不再单边升值

　　《意见》同时指出，要深化金融企业改革，推进农业银行股份制改革和国家开发银行改革;研究制定进出口银行和农业发展银行改革方案;推动金融资产管理公司转型。健全金融调控和金融监管体系。推进利率市场化改革，建立健全主要由市场供求决定的利率形成机制;深化人民币汇率形成机制改革，增强汇率弹性;建立健全跨境资本流动监管体制。

　　孙立坚称，从上述内容来看，国家对金融体制的改革是高瞻远瞩，并有着明确的战略步骤的。首先，推进农业银行股份制改造具有里程碑式的意义，这标志着四大国有银行中最后一家股份制改造即将开始。

　　对于形成弹性汇率这一问题，孙立坚称，弹性汇率主要是要解决流动性过剩问题，人民币不再单边升值，从而打破热钱对人民币的升值预期。他还指出，由于目前证监会、保监会和银监会各司其职，健全金融监管协调机制也是当前急务之一。