据传，落实“一保一控” 财政政策迈出重要一步

　　国家财政调控政策拉开了维稳的重要一步。财政部、国家税务总局近日宣布，自2008年8月1日起，部分纺织品、服装的出口退税率将由11%提高到13%，这是我国自2006年推出下调企业出口退税率外贸政策以来的首次回调。业内人士称，此举可视为管理层针对具体经济情况实行"微调"的一个重要信号，标志着针对未来经济发展，管理层开始有了实质行动。专家表示，此举意味着宏观调控政策可能从全力反通胀向保增长转变。

　　"纺织业出口退税政策调整背后深意在'保增长'。"中信证券首席宏观分析师表示，全球经济放缓和国内实行从紧的货币政策，严格控制信贷规模，劳动力成本上升等等已经形成内外双重压力，共同导致了中国企业经营环境恶化，尤其对以出口导向型为主的企业造成了较大冲击。而纺织服装业首当其冲。"此次出口退税政策调整充分说明增长和就业在目前的重要性。出口退税的调整暗含着宏观调控政策可能从前期的全力反通胀中适当收缩，并向保增长转变。"

　　国泰君安研究员则指出，在多重利空因素的打压下，2008年纺织行业遭遇近10年未有的困境。但同时行业的优胜劣汰和结构调整在加速。此次提高出口退税，给濒于困境的弱势企业打了一剂"强心剂"，延缓了产业升级速度。"这是政府在平衡就业与结构调整两方面做出的艰难抉择"。

　　继纺织品出口退税率调整之后，未来哪些政策会进行相关调整?上述中信证券人士表示："主要有谨慎对待加息，通过引导预期促使人民币放缓升值;增强信贷控制弹性，着力解决中小企业尤其是外贸企业信贷资金困难;进一步加大对农业的支持和补贴力度，确保粮食增产和农业丰收;会进一步推进能源、资源品价格改革，抑制不合理需求等。"

　　那么未来纺织业出口退税调整空间多大?上述国泰君安人士表示：按目前我国增值税和退税率的状况，我国纺织服装出口企业比海外竞争对手要多负担4%的增值税。基于未来人民币升值的速度，纺织行业运行状况的判断，至少在年内甚至更长时间，纺织品出口退税率将保持稳定。