穿越“半价豪车”迷雾，海南封关会否改变中国汽车产业版图？

21世纪经济报道记者 郑植文

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，成为全球最大的自由贸易港。“半价豪车”话题随即冲上热搜：原价60万元的宝马X5，海南封关后报价仅35万元；60多万元即可买到原本120多万元的保时捷卡宴。这一价格反差，迅速点燃了公众对“跨海购车”的遐想与热议。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

一位海南车行老板告诉21世纪经济报道记者，目前海南零关税汽车的车型中，性价比最高的当属库里南，在内陆售价700万-800万元，而在海南封关后落地价仅需300万到400多万元。

一夜之间，社交媒体上涌现出大量购车攻略与代购咨询。然而，当不少人兴致勃勃地讨论“打个飞的去海南买豪车”时，现实却泼来一盆冷水。有市民在车行咨询时直接被告知：免税进口车的政策红利主要面向营运企业和特定机构，而非普通消费者。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

喧嚣背后，零关税汽车政策的红利短期内并不能影响到个人消费者，其核心指向是产业端的升级与重构。相较于消费端的短暂热度，封关为海南汽车产业带来的供应链重构、产业集聚、区域枢纽转型等深层机遇，才是真正可能改写中国汽车产业版图的关键所在。

个人消费者与“半价豪车”无缘 

事实上，海南自贸港交通工具及游艇“零关税”政策早在2020年12月25日就已落地。该政策明确，在全岛封关运作前，仅限在海南自贸港注册登记并具有独立法人资格的交通运输、旅游企业，进口符合交通工具及游艇“零关税”正面清单规定的船舶、车辆、航空器及游艇，方可享受“零关税”。

2021年5月，海南首辆“零关税”进口汽车落地试运行，一辆价值22.7万元的丰田海狮13座商务车免除税款约8.4万元，该车辆由海南飓胜汽车销售服务有限公司代理进口，经海关查验放行后投入海南海汽集团贵宾车队有限公司营运使用。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

此次海南全岛封关后，“零关税”商品范围大幅扩展：由原来的约1900个税目增至约6600个，约占全部商品税目的74%，较封关前提升近53个百分点。进口管理方式也从“正面清单”转为“负面清单”模式。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

封关后的“零关税”政策确实显著降低了进口汽车的价格。以往购买进口车需承担关税、增值税和消费税，综合税率接近40%；若汽车排量达到4.0L及以上，税率的比例甚至高达100%以上。在海南封关后，符合条件的进口车将直接免征这三项税。然而，这种“价格腰斩”并非人人可享，而是有着严格的适用对象和使用条件。

根据《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）》（以下简称《办法》），享受免税进口的车辆仅限于在海南注册并从事交通运输或旅游运营的企业申请，且车辆必须用于合法营运用途，须安装车辆自主卫星定位终端，并与监管系统实行联网联控。

申请企业需满足两个硬性条件之一：要么拥有15辆以上已运营满三年的营运车辆，要么一次性进口不少于15辆符合标准的车辆。更为关键的是，“零关税”进口车辆必须登记为营运性质，这意味着15年强制报废期限，相比非营运车辆的使用寿命大幅缩短。此外，车辆必须确保始发地及目的地至少一端在海南自由贸易港内，且每年在内地停留时间累计不超过120天（按日计算，不计次数）。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

此外，“零关税”车辆转让受到严格限制。《办法》明确规定，“零关税”进口交通工具及游艇因企业破产等原因确需转让的，转让前应征得海口海关同意并办理相关手续。其中，转让给非享惠主体的，应按规定补缴进口相关税款。转让“零关税”交通工具及游艇，照章征收国内环节增值税、消费税。

本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

从制度设计的视角看，海南的汽车进口优惠政策沿袭了自由贸易港“一线放开、二线管住”的核心原则。在“一线”（海南与境外之间），汽车及零部件实行零关税；而在“二线”（海南与内地之间），则维持了与内地一致的税收监管体系。这意味着车辆在岛内享受免税，一旦进入内地则需补税，否则即属违规。

政策的目标群体清晰指向三类主体：在海南注册的交通运输企业、旅游服务机构以及特定领域的事业单位。这种制度安排将政策红利严格限定在生产经营领域，而非个人消费领域。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

海南的汽车进口政策并非孤例，国际上已有成熟参照。如新加坡的自由贸易区、迪拜的杰贝阿里自贸区，均采用类似的“区内免税、出区征税”模式。此类政策的主要效能在于降低企业运营成本、吸引特定产业集聚，而非刺激个人高端消费。

(小编：财神)