五年投资3.8万亿！信息通信行业“十五五”路线图来了

为推动信息通信行业高质量发展，工业和信息化部近日印发《信息通信行业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》提出，到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，加快形成技术先进、安全可控的信息通信产业体系，有效构建技管结合、敏捷高效的信息通信行业治理体系，打造全域联动、实战实用的网络和数据安全保障能力，行业赋能水平与全球化发展水平进一步提升，信息通信行业现代化迈出坚实步伐，为到2035年基本实现信息通信行业现代化奠定坚实基础。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

《规划》还提到，提升算力设施发展水平。加快全国一体化算力网建设，构建“枢纽-区域-边缘”多层次算力设施体系，有序部署万卡、十万卡及以上智算集群，面向场景按需部署推理算力设施，加大力度适配国产算力芯片。深化算力自动化监测与供需匹配，提高算力资源利用率。加强算力关键共性技术研发与应用，探索太空算力技术前瞻研究及生态培育，持续完善算力标准和评价体系建设，深入实施算力强基揭榜行动。

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智能算力规模数倍提升 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

《规划》以表格形式集中列出了13个主要指标，涵盖总体发展、创新发展、绿色发展、基础设施、应用普及5个方面。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

总体发展方面包括信息通信行业收入、信息基础设施累计投资、电信业务总量增速；创新发展方面主要体现在研发投入强度指标；绿色发展方面包括单位电信业务总量二氧化碳排放量下降幅度、新建大型、超大型算力设施运行电能利用效率；基础设施方面包括每万人拥有5G（含5G-A）基站数、50G-PON端口数、智能算力规模、先进存力规模；应用普及方面包括5G（含5G-A）用户普及率、千兆以上宽带用户数、通信网络终端连接数。

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国研新经济研究院创始院长、智能经济首席专家朱克力对21世纪经济报道记者表示，这13项指标体现“量的合理增长、质的有效提升”的导向，引导行业不再单纯追求网络建设规模扩张，转向网络、算力、存力协同发展的综合考核。

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朱克力指出，总体指标上，信息通信行业收入从3.8万亿元增长到4.1万亿元，五年累计基础设施投资增长到3.8万亿元，增速保持稳健，没有设定过高的爆发式增长目标，更加尊重行业发展客观规律，把重心放在基础设施提质、产业赋能上。研发投入强度维持4.7%，传递出持续强化底层技术攻关的导向，倒逼基础电信、头部互联网企业持续加大核心技术研发，避免重应用、轻基础。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

《规划》提到的“新一代通信网”，新在哪里？此前，国新办举行新闻发布会，介绍2026年上半年工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长谢存在发布会上表示，主要有四个方面：一是连接对象从传统个人用户拓展到人、机、物、具身智能等多元主体；二是覆盖范围突破传统地面限制，向空天地海一体化全域覆盖拓展；三是连接能力实现确定性、稳定性等大幅提升，更好满足行业应用差异化需求；四是网络功能由单纯的信息传输，向通信、感知、计算、智能、安全等多能力深度融合演进。

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“可以说，新一代通信网不仅仅是传统意义上的网络升级，更是面向智能时代数字信息基础设施的一次关键革新。”谢存说。

“智能”二字，也是《规划》中的重要关键词。工业和信息化部信息通信发展司在解读中提到，《规划》积极顺应人工智能与信息通信融合发展趋势，把握新机遇新挑战，针对性部署智能算力发展、智能体互联网络建设、网络智能化升级、人工智能服务监管、人工智能安全治理等任务。

前述13个主要指标中，智能算力规模指标的变化也尤为值得注意。《规划》显示，2025年，智能算力规模为1590EFLOPS；到2030年，要达到9800EFLOPS。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

朱克力认为，智能算力规模五年实现数倍提升，这是本次《规划》最受关注的核心信号。这不是简单的机房数量扩张，背后是人工智能产业爆发带来的刚性需求。大模型训练、具身智能、工业AI、智能终端推理，都需要海量智能算力底座作支撑。

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在朱克力看来，这个目标的核心内涵有两层：一方面，要做大智算供给盘子，带动AI服务器、高速光互联、国产算力芯片、先进存储整条产业链成长；另一方面，不是盲目上马算力项目，强调算网协同、多层次算力布局，兼顾训练算力与推理算力，同时配套绿色能耗约束，避免出现算力闲置、盲目建设的问题。智算规模大幅跃升，本质是把算力确立为新型基础设施的核心，推动通信行业从传统“连接为主”，走向“连接+算力+数据”三位一体的新范式，为新质生产力筑牢数字底座。

适度超前建设信息基础设施 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

(小编：财神)