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券商分类评价修订提升服务实体经济能力
证券公司分类评价制度是行业监管的基础性制度,旨在进一步完善行业机构分类监管体系、健全服务实体经济的激励约束机制、突出“扶优限劣”和支持中小机构差异化发展特色化经营等部署,对于推动证券行业高质量发展具有重要意义。
8月22日,证监会发布《关于修改〈证券公司分类监管规定〉的决定》,将《证券公司分类监管规定》更名为《证券公司分类评价规定》(下称“《评价规定》”),并作多项重要修订。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM
《评价规定》历经多次修改,旨在以高质量评价引领高质量发展。《证券公司分类监管规定》为制度的主要法规依据,最早于2009年发布实施,并于2010年、2017年和2020年作了3次修改,此次为第4次修改,已形成较为成熟的评价体系。2025年6月20日证监会已就修订《规定》向社会公开征求意见,本次修订新规正式发布,将自2025年8月22日起实施。
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《评价规定》的核心逻辑在于,“以证券公司的风险管理能力和持续合规状况为基础,结合业务发展和功能发挥状况,评价和确定证券公司的类别”;与上个版本相比,此次修改增加“功能发挥状况”考核,同时授权中国证券业协会组织“功能发挥情况”专项评价,旨在推动证券公司回归本源,积极参与服务实体经济和国家战略。
证券公司分类评价制度是机构监管的基础性制度,通过适时调整分类评价指标与标准的方式,引导证券公司更好发挥功能作用,提升专业能力,实现高质量发展,助力行业更好服务地实体经济。
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引导证券公司提升经营效率
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证监会于8月22日修订发布《证券公司分类监管规定》,并更名为《证券公司分类评价规定》,相关修订与此前的征求意见稿保持相对一致,与以分类评价为主的规定内容相适应。具体来看,《评价规定》修改内容主要包括以下四个方面:
一是突出促进证券公司功能发挥。将现有评价框架调整为“风险管理能力、持续合规状况、业务发展和功能发挥状况”,并在业务加分、专项评价设置等方面突出这一导向。
二是引导证券公司聚焦高质量发展。重点完善业务发展加分指标,引导证券公司提升经营质量,在引入中长期资金、财富管理等领域更好发挥专业服务能力;适当扩大重点业务加分覆盖面,鼓励中小机构立足自身禀赋探索差异化发展道路。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM
三是突出“打大打恶”导向,强化综合惩戒。完善直接下调分类评级的适用范围,保持对重大恶性案件的震慑力度。按照“过罚相当”原则,适当提高“资格罚”纪律处分扣分分值、优化行政处罚扣分分值,合理设置扣分梯度,促进发挥多种监管手段的综合惩戒效果。
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四是总结前期分类评价经验,明确特殊问题的处理规则。如对涉嫌违法违规但积极申请行政执法当事人承诺、开展先行赔付的公司,适当减少扣分分值等。
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《评价规定》主要突出证券公司功能发挥的导向,一方面整合优化业务发展指标,例如减少重复加分、提升经营效率加分力度、扩大覆盖面、新增专项指标等;另一方面调整扣分分值设置,例如重大违规直接降至D类、提高“资格罚”扣分分值、优化行政处罚扣分分值等,突出“打大打恶”导向,鼓励主动纠错和风险处置。
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在加分项方面,《评价规定》提出适当整合、优化业务发展指标,引导行业机构聚焦高质量发展,支持中小机构差异化发展、特色化经营。一是不再对总的营业收入按排名加分、减少规模类指标重复加分,同时提升对净资产收益率的加分力度。二是适当扩大加分覆盖面。将净资产收益率和经纪、投行、资管等主要业务收入加分由前20名扩大到前30名。三是增设专项指标。增设证券公司自营投资权益类资产、基金投顾发展、权益类基金产品销售保有规模、权益类资管产品管理规模等专项指标。
总体来看,此次修订有助于引导证券公司提升经营效率,引导中小券商探索差异化发展,同时推动证券公司优化自营投资和资产管理产品结构,提升服务实体经济和投资者的能力和水平。
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由于券商分类评价结果直接影响新业务试点资格、投资者保护基金缴纳比例、监管资源分配、信用评级与融资成本等方面,此次业务重心的调整鼓励中小机构在细分领域深耕,推动行业差异化、特色化竞争格局进一步深化。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM
推动证券行业持续做优做强
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(小编:财神)
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