迎接“十五五” 投资新时代 全链条立体化追责 监管重塑市场生态

发布时间：2025-12-15 14:05来源：证券市场周刊散户吧字号：大 中 小

“十五五”时期是资本市场迈向高质量发展的关键阶段，唯有让监管“长牙带刺”，将中小投资者保护融入监管全链条，才能筑牢市场根基，激发资本活力，为经济高质量发展注入持久动能。

　　

监管“长牙带刺”护航资本市场行稳致远。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称“《建议》”)明确提出“提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能”，将资本市场定位为支撑新质生产力发展的核心枢纽。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

2025年作为“十五五”规划谋篇布局之年，监管层以“零容忍”态度筑牢市场“防火墙”，在财务造假、市场操纵等违法违规行为的打击上呈现出“精准化、全链条、高震慑”的新特征。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

12月5日，中国证监会发布《上市公司监督管理条例(公开征求意见稿)》(以下简称“《条例》”)，向社会公开征求意见。这意味着中国将迎来首部专门的上市公司监管行政法规。《条例》从完善上市公司治理要求，进一步强化信息披露监管，规范并购重组，加强投资者保护，严厉打击违法违规行为等方面进一步健全上市公司监管法规体系，推动提高上市公司质量。

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而《条例》只是证监会印发的19件2025年度立法工作计划中的一件，立法重心就是加强资本市场重点领域监管，维护市场平稳健康发展，切实保护广大中小投资者合法权益。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

证监会构建的立体监管体系与 “长牙带刺”的监管实践，是资本市场法治化、规范化发展的核心支撑，既筑牢了风险防线，也为市场高质量发展夯实了基础。而从ST立方(300344.SZ)财务造假案的“首恶必追、帮凶必惩”，到何某儒操纵市场案的亿元级罚单，一系列典型案例的查处与新规的落地，勾勒出2025年资本市场监管革新的清晰脉络。

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　　筑牢韧性防线

　　

防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务，也是金融工作的永恒主题。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

12月5日，证监会主席吴清发表署名文章《提高资本市场制度的包容性适应性(学习贯彻党的二十届四中全会精神)》指出，着力提升资本市场监管的科学性、有效性。金融创新更新迭代快，具有明显的顺周期性和强外溢性。要适应市场的快速发展变化，加快构建全方位、立体化的证券期货监管体系，完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

银河证券表示，“十五五”期间，金融监管将持续保持高压态势。聚焦到资本市场，监管层将进一步加强防风险与强监管的统筹发展，强化跨市场、跨行业、跨境风险监测，健全长效化稳市机制，提升违法违规行为打击力度，持续增强投资者信任和信心。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

“十五五”时期，中国资本市场发展面临的内外部环境更趋复杂，对防范金融风险和加强金融监管提出了更高要求。《建议》立足于资本市场在国家发展战略中的核心定位，强调通过强化监管、深化开放、优化结构三位一体的系统性工程，构建一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，以有效应对与化解各类金融风险，更好地服务实体经济高质量发展。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

银河证券表示，《建议》将依法加强监管置于突出位置，核心是重塑市场诚信基础，增强投资者信任。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

资本市场监管将保持“严监严打”高压态势，重塑市场信心与生态。一方面，对财务造假、操纵市场、内幕交易等违法违规行为保持“零容忍”态度，致力于“打准打疼”，显著提升违法成本，扭转违规收益与风险不匹配的局面。在此过程中，强化央地监管协同至关重要，中央监管机构负责重大、跨区域案件的稽查执法，地方金融管理部门则强化对属地内上市公司、中介机构的日常监督与风险预警，并严厉打击非法证券期货活动，共同编织一张覆盖全国、反应迅速的监管法网。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

另一方面，通过健全投资者保护长效机制、加强交易行为监管、压实中介机构责任，营造公平有序的市场环境，引导市场从“融资市”向“投资市”健康转型，最终构建一个让投资者敢投资、愿投资、放心投资的良性生态。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

　　监管逻辑重构 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

2025年10月，吴清在国新办新闻发布会上明确指出：“资本市场服务新质生产力发展，既要‘放得活’让创新动能充分释放，更要‘管得住’让市场秩序稳步有序。”这一表述精准诠释了“十五五”规划框架下资本市场监管的核心逻辑——以制度包容性激发市场活力，以法治化监管保障市场生态。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

(小编：财神)