人口学会副会长原新：不能简单认为2022年是人口负增长元年，目前中国还在人口负增长阶段徘徊

　　财联社1月17日讯（记者郭松峤）国家统计局公布数据显示，2022年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人，比上年末减少85万人。财联社注意到，这也是中国61年来人口首次出现负增长，如何看待2022年人口出现负增长？如何看待多地出台的鼓励生育的政策？应如何应对当前的人口问题？围绕这些问题，财联社记者采访了中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新。

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　　原新指出，2022年人口减少85万是长期低生育率的规律性结果，目前看中国也进入了世界上最低生育率国家的方阵。同时他注意到，目前很多媒体都说2022年是人口负增长元年、中国人口开始进入负增长阶段等。对此，原新认为，目前中国还在人口零增长阶段的徘徊。不能说2022年出生人数比死亡人数减少，就说中国进入了一个负增长的阶段，如果说“阶段”，这还需要进一步的观察，只有当人口总量进入了常态化的负增长，才可称之为人口负增长阶段。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　原新还表示，未来几年促进生育率回升的因素和继续降低生育率的因素还在博弈。“未来积极生育政策的进一步的措施落实后，能否刺激生育，这个也是一个不确定性的因素。”原新同时表示，生育支持的政策体系应该是长期的稳定性政策。此外，这个政策体系不应该以城乡生育、孩次不同等因素，给予很大差别的生育刺激或者补贴政策。

　　“目前中国还在人口负增长阶段的徘徊”

　　财联社：2022年全国人口减少85万人，61年来首次负增长。如何看待这一表现，这释放了什么信号？如何看待未来几年人口增长趋势是怎样的？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　原新：2022年人口减少85万是长期低生育率的规律性结果。中国的生育率从上个世纪五六十年代平均每个家庭生6个孩子以上；70年代从6个减少到2.3个左右；80年代大概徘徊在2.5个左右；从1992年以后就低于更替水平，就不到两个。低于更替水平以后，总的大趋势还是在不断下降。虽然在单独二孩、全面二孩政策实施后有一点回升，2020年的人口普查降到了1.3。

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　　在全世界研究生育率的过程中，将1.3以下称之为超低生育率的阈值，如果一个国家低于1.3就说明这个国家进入了超低生育率的阶段，目前看中国也进入了世界上最低生育率国家的方阵。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　按照人口规律，生育率只要低于更替水平，人口的内在增长率就已经为负数。但是中国这30年人口没减少反而在增加，这其实是因为有人口发展的惯性作用，所以这30年低生育率的发展阶段，就把这个惯性已经全部耗光，所以开始出现负增长。

　　从人口发展的整个过程来说，这应该是人口发展的一个阶段。从人口正增长阶段到人口零增长阶段，最后到人口负增长阶段。但我的判断和今天一些媒体的观点声音不太一样，目前很多媒体都说2022年是人口负增长元年、中国人口开始进入负增长阶段等，但我认为目前中国还在人口零增长阶段的徘徊。我不否认2022年是人口负增长的一年，但我认为人口负增长阶段一定要有“阶段”两个字，应该是一个常态化的负增长，这样的负增长至少要持续十几年或几十年甚至更长的长期过程，这才能成为人口负增长阶段。2021年中国人口净增长48万、2022年人口净减少85万，但相对于中国人口14亿的基数，就是在零值附近的微小波动，况且，未来生育率和出生人口波动的不确定因素还很大。

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　　所以，我觉得不能说2022年出生人数比死亡人数减少，就说中国进入了一个负增长的阶段，我觉得这个还需要再观察一下。

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　　“未来几年促进生育率回升的因素和继续降低生育率的因素还在博弈”

　　财联社：近日，深圳市卫生健康委公开征求《深圳市育儿补贴管理办法》意见，初步拟定深圳市育儿补贴。生育第三个子女的，三年累计拟发放补贴19000元。实际上，近年来，多地出台鼓励生育政策。你如何看待这些措施，效果如何，能否扭转人口下跌的趋势？ 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　原新：未来几年，促进生育率回升的因素和继续降低生育率的因素，实际上还在博弈。比如，三年疫情对生育率的影响实际上有正有负，它对生育率和死亡率都是有影响的。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　2021年6月，国家三胎政策开始实施；8月，全国人大常委会表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定，取消了所有的生育处罚措施。紧接着31个省市自治区的人口计划生育条例都做出相应调整，出台了一系列的生育刺激的政策。概括起来包括经济刺激、时间支持、技术保障、服务到位、舆论环境友好等。

(小编：财神)