政策定调 ?“人工智能+”大时代到来

发布时间：2025-12-20 14:07来源：证券市场周刊散户吧字号：大 中 小

继2024年中央经济工作会议在下一年重点任务中首提“人工智能+”概念之后，2025年中央经济工作会议明确，2026年将深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。同时，从中长期角度而言，“十五五”规划建议也将“人工智能+”作为战略发展的重点内容。《建议》提出，未来五年全面实施“人工智能+”行动。? 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　 　　

由此，国产AI产业链将进入高质量发展阶段：算力基建从“高速扩张”转向“高效利用”，芯片从“可用”迈向“好用”，应用从“试点”走向“标配”。? 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

事实上，全球人工智能目前处于大发展过程中，国产AI产业链价值也在从上游向下游传导。其中AI算力成长迅速，在A股市场，国产AI产业链呈现出算力基础设施板块率先实现营收与利润双高增长，国产芯片、行业大模型、垂直应用等细分领域也出现业绩改善趋势。? 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

政策支撑 “人工智能+”发展进入新阶段

　　

政策层面将“人工智能+”定位为国家战略的核心引擎，这将重塑A股各行业的竞争壁垒。

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2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为2026年年度重点任务第二位，仅次于“扩大内需”，明确提出“深化拓展‘人工智能+’，完善人工智能治理”。

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这是中央经济工作会议第二次提出发展“人工智能+”。在2024年中央经济工作会议上，重点任务第二项即“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”，要求“开展‘人工智能+’行动，培育未来产业”。? 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

对此，中国银河证券研报认为，“人工智能+”再提，核心驱动力不变，战略定力一以贯之。“人工智能+”连续两年被中央经济工作会议重点强调，确认其作为引领性、颠覆性技术的战略地位以及中国当下科技与产业融合的主攻方向。今年“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”的新表述“更侧重确保科技创新能真正转化为可见、可量化的产业新动能和产业链竞争力，我们预计，未来政策导向将更侧重于产业增加值、市场份额、龙头企业培育等具体经济指标。”

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中国银河证券同时还指出，2025年中央经济工作会议将“深化拓展‘人工智能+’”放在“制定服务业扩能提质行动方案”及“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”同一体系下，隐含了一定程度的人工智能产业融合路径方向指引，即与服务业融合作为效率提升突破口、与先进制造融合重塑竞争力基石。? 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

实际上，在“人工智能+”连续两个年度作为重点任务部署之外，它还是未来五年的战略发展方向。

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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)早在今年10月就正式发布，首次以完整段落系统部署人工智能(AI)发展，标志着AI正式上升为国家战略支柱。《建议》明确提出：“加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施‘人工智能+’行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。”? 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

这一表述实现三大战略跃升：首先，基础能力体系化构建。《建议》将“算力、算法、数据”并列为AI发展的三大基石，强调健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场。这意味着，未来五年国家将加速打造自主可控的AI基础设施底座——包括国产AI芯片、大模型训练框架、高质量中文语料库等关键环节，从根本上破解“卡脖子”风险。?

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其次，融合应用、全域化推进。“人工智能+”被提升至国家级行动高度，覆盖产业发展、文化建设、民生保障、社会治理四大维度，实现AI从“可用”到“必用”的跨越，推动AI从新兴工具转变为系统性解决方案。?

　　

再次，科研范式深刻变革。《建议》特别提出“以人工智能引领科研范式变革”，核心指向AI for Science(人工智能驱动的科学研究)，旨在通过人工智能技术重塑科学发现的路径与效率。? 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

在《建议》发布之后，据新华社报道，目前，浙江、广东、四川、湖南、福建、贵州、辽宁等十多个省份陆续发布地方“十五五”规划建议，其中，对人工智能发展保持了巨大关注。比如，浙江提出在“十五五”时期以人工智能为核心变量，加快打造人工智能创新发展高地。其具体部署是“全面实施‘人工智能+’行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、消费提质、文化建设、民生保障、社会治理等相结合，全方位赋能千行百业。建立健全全社会人工智能普及教育体系，提升全社会人工智能素养。加强人工智能治理。”?

　　

(小编：财神)