中央重磅定调！发展新质生产力部署指引科技投资方向

发布时间：2026-10-19 14:24来源：证券市场周刊散户吧字号：大 中 小

《关于发展新质生产力的意见》部署19项重点举措，为“十五五”高质量发展绘就路线图，为未来科技板块投资指引了方向。

　　

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“十五五”期间是中国经济新旧动能转换的关键期，未来如何发展新质生产力就变得至关重要。近日，中共中央、国务院印发了《关于发展新质生产力的意见》(以下简称《意见》)，为点燃创新引擎、加快发展新质生产力擘画了路线图与施工图。

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《意见》坚持“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”的原则，部署了“大力推进科技创新”“推动科技创新和产业创新深度融合”“着力推进发展方式创新”“扎实推进体制机制创新”“深化人才工作机制创新”5个方面19项重点举措。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，而发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。中国银河证券认为，发展新质生产力并非短期产业刺激举措，而是立足中国经济转型阶段特征、面向中长期现代化建设作出的战略性制度安排。高质量发展在一定程度上意味着，中国正由“量的合理增长”这一目标，重点转向“质的有效提升”。未来的经济增长会更多依靠全要素生产率的上升，必须通过发展新质生产力来实现。

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新质生产力的发展也离不开资本市场的支持。《意见》提出，加大金融创新产品供给。鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，更好发挥政府投资基金引导带动作用，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，壮大耐心资本。鼓励银行开发符合新质生产力特点的贷款产品。丰富科技创新债券产品体系，支持优质科技型企业上市融资，优化科技型企业并购重组、股权激励等制度。发展覆盖科技创新全链条的保险产品，探索科技租赁等业务。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

从资本市场的角度看，“9·24”行情以来，代表新质生产力的板块受到了市场的热捧，而《意见》提出的“前瞻布局未来产业”“全面实施‘人工智能+’行动”等举措，也为未来科技板块投资指引了方向。

　　

坚持四大原则 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

《意见》明确了“创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”四大原则。国家发展改革委有关负责同志就《意见》答记者问时指出，“《意见》提出这4条原则，是党中央对新质生产力发展客观规律的深刻把握，是针对实践探索中出现的脱离实际盲目布局和投资、一哄而上发展新兴产业和未来产业、忽视传统产业改造升级、重发展轻改革等问题的纠偏。实践中要始终坚持这4条原则，确保新质生产力发展不走偏、不冒进、不泡沫化。”

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一是坚持创新主导，就是要把创新作为发展新质生产力的逻辑起点。新时代，面对新一轮科技革命和产业变革的重大历史机遇，发展新质生产力必须始终坚持创新主导，既要抓好技术和业态模式层面的创新，又要抓好管理和制度层面的创新。

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二是坚持改革为要，就是要把改革作为发展新质生产力的关键一招。新时代，发展新质生产力，必须进一步深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。 本文来自散户吧WWW.SANHUBA.COM

　　

三是坚持因地制宜，就是要把立足资源禀赋作为发展新质生产力的实践准则。发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要充分考虑现实可行性。我国幅员辽阔、各地情况千差万别，不同地区自然资源、产业基础、科技创新条件存在显著差异，发展新质生产力绝不能上下一般粗、搞同一种模式，绝不能同质化重复建设造成巨大资源浪费。

　　

四是坚持先立后破，就是要把新旧动能平稳接续作为发展新质生产力的方法路径。发展新质生产力不只是培育新兴产业和未来产业，传统产业改造升级也能发展新质生产力。在发展新质生产力过程中，不仅要统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，还要处理好立与破的时序。该立的要积极主动立起来，该破的要在立起来的基础上坚决破，即等新动能成长稳固之后，再有序淘汰旧动能，避免经济断层、就业被动。

　　

当前中国经济处于新旧动能转换的加速期，如何平稳地处理新旧动能关系尤为重要。国盛证券指出，在旧动能优化调整过程中，不是简单压缩整个行业，而是压减低效和过剩部分，保留转型升级的板块，在推动产业完成改造升级的同时，使其规模与经济占比逐步回归合理水平。

　　

(小编：财神)